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推進審計監督體系和審計監督能力現代化幾點思考
發布日期:2019-12-27 瀏覽數: 來源:常州市武進區審計局 字號:〖

黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”,其中強調,要發揮審計監督職能作用。筆者感到,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,必須推進審計監督體系和審計監督能力現代化,有效服務國家治理體系和治理能力現代化。

一是要加強黨對審計工作的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是我國的最大制度優勢。任何改革最終都必須有利于堅持和加強黨的領導。要建立健全黨對重大審計工作的領導體制機制,強化黨在審計工作中的領導地位,優化審計職責,推進審計監督體系和審計監督能力現代化。區審計局要嚴格執行向黨委請示報告制度,重大政策和改革方案、重大發展規劃和年度計劃、重要審計情況和年度審計報告、重大違紀違法問題處理等審計重大事項,首先要向區委審計委員會報告,經批準后,再按照法定程序辦理。要充分發揮審計委員會和經濟責任審計工作聯席會議的作用,切實做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。

二是要推進審計監督全覆蓋。要拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度。要全面推開領導干部自然資源資產離任審計,黨的十九屆四中全會強調,要“開展領導干部自然資源資產離任審計”,領導干部自然資源資產離任審計是當代中國生態環境治理的需要,是基于中國特色政府環境的制度創新,是國家審計在黨和國家監督體系中發揮作用的重要方式。區審計局應當針對不同類別自然資源資產和重要生態環境保護事項,分別確定審計內容,重點開展以地方黨政領導及資源環境監管部門領導為審計客體的資源環境責任審計。

三是要更好發揮審計機關的監督作用。要進一步加強區委對全區審計工作的領導,區委審計委員會強化統籌協調,提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力,為審計工作提供有力指導。要圍繞改革發展大局謀劃和推進審計工作,及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢,做好調查研究、提升宏觀視野、增強分析研判能力;要有效發揮審計專業性強、涉及面廣的獨特優勢,把維護黨紀國法貫穿于審計監督的全過程,圍繞全面從嚴治黨,強化對權力運行的監督和制約,切實維護法治權威和財經秩序;要通過加強與紀檢監察機關、巡察機構等的協作配合,推動形成了銜接順暢、保障有力、配合有效的大監督格局,更好的發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

四是要健全和強化內部審計工作。要有效引用內部審計成果,實現國家審計和內部審計優勢互補,提升審計全覆蓋的質量。按照國家有關規定建立健全內部審計制度,進一步加強對內部審計工作的業務指導和監督,建立健全內部審計指導監督制度。內審機構要緊緊圍繞深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等重大任務落實,科學安排內部審計計劃,在審計財政財務收支真實合法效益的基礎上,加大對內部管理領導干部履行經濟責任情況的審計力度。

五是要培育和規范社會審計組織。要有效利用社會審計力量,根據審計項目實施需要,按規定向社會購買審計服務,充分發揮社會審計在投資審計領域的專業優勢,培育一批誠信度高、專業素質強、管理規范的社會審計組織。加強對外聘中介機構的管理,督促參審人員嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神,嚴格遵守審計“八不準”等廉政紀律、保密紀律、工作紀律,不得利用審計職權、個人影響謀取私利。進一步健全完善有關投資審計內部管理制度,規范購買社會服務行為,加強外聘中介機構和投資審計的全過程監管,嚴格審核把關,強化審計質量控制,防范審計風險。

作者姓名: 譚論

 
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